第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè),保證工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(省人民政府192號令)、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部149號令)、《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》(中價(jià)協(xié)〔2002〕第016號)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,并結(jié)合本省實(shí)際制定本操作規(guī)程。
第二條 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)是指咨詢企業(yè)向委托人提供的專業(yè)咨詢服務(wù),主要包括新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目全過程或某階段的造價(jià)咨詢服務(wù)。
工程造價(jià)咨詢按工程項(xiàng)目的進(jìn)程可分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段、竣工階段的工程造價(jià)咨詢。
(一)決策階段造價(jià)咨詢,包括建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)(備案)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià),投資估算的編制與審查。
(二)設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢,包括項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制、審查和調(diào)整。包括單位、單項(xiàng)工程及建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)總概算的編制與審查;單位、單項(xiàng)工程和建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算的編制與審查;提出工程設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化建議,各方案工程造價(jià)的編制與比選。
(三)交易階段造價(jià)咨詢,包括參與工程招標(biāo)文件編制、施工合同相關(guān)造價(jià)條款的擬定、招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查,各類投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的分析及招標(biāo)清標(biāo),工程合同價(jià)款的確定。
(四)施工階段造價(jià)咨詢,包括建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)合同條款履行過程的管理,工程計(jì)量支付的確定,工程款申請支付,施工過程的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠的處理及調(diào)整,以及新增單價(jià)的審查和設(shè)備材料詢價(jià)與確認(rèn)等。
(五)竣工階段造價(jià)咨詢,包括對各類工程的竣工結(jié)算進(jìn)行編制與審查,工程造價(jià)鑒證等其他相關(guān)的咨詢服務(wù)。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè),均應(yīng)遵守本操作規(guī)程。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)取得《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》,并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、平等競爭的原則,依法維護(hù)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益,合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)。
第五條 省和各市、州建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本操作規(guī)程的監(jiān)督執(zhí)行,具體工作可委托相應(yīng)造價(jià)管理協(xié)會(huì)進(jìn)行。
第二章 一般原則和程序
第六條 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及專業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求,體現(xiàn)公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則。
(一)工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩,客觀、真實(shí)地執(zhí)業(yè)并出具業(yè)務(wù)報(bào)告。
(二)在咨詢項(xiàng)目開展過程中,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T必須對所接觸的相關(guān)單位和個(gè)人表現(xiàn)出尊重和誠信。不應(yīng)對委托人隱瞞有關(guān)工作情況,并應(yīng)履行對委托人的有關(guān)承諾。
(三)咨詢?nèi)藛T有義務(wù)保護(hù)有關(guān)委托人的各種事件的信息,不應(yīng)向第三者泄漏在咨詢項(xiàng)目開展過程所獲得的專有信息。
(四)咨詢?nèi)藛T與委托方或另一方當(dāng)事人或其他人員有利益關(guān)系的,應(yīng)聲明回避。
第七條 咨詢業(yè)務(wù)操作一般由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備(委托和受理)、業(yè)務(wù)實(shí)施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)階段組成。一般程序如下:
(一)為取得咨詢項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作,包括獲取業(yè)務(wù)信息,接受委托人的邀請,提供咨詢服務(wù)書或企業(yè)簡介等相關(guān)資料;
(二)簽訂咨詢合同,明確咨詢標(biāo)的、目的及相關(guān)事項(xiàng);
(三)接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況;
(四)制定咨詢實(shí)施方案,成立咨詢工作小組,確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(五)根據(jù)咨詢實(shí)施方案開展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量、確定、控制和其它工作;
(六)形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見;
(七)召開咨詢成果的審定會(huì)議或簽批確定咨詢成果資料;
(八)咨詢成果交付與資料交接;
(九)咨詢資料的整理歸檔;
(十)咨詢服務(wù)回訪;
(十一)咨詢成果的信息化處理。
第八條 工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目組操作人員配置及職責(zé)
參與造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的操作人員可分為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(由注冊造價(jià)工程師擔(dān)任)、專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員三個(gè)層次(對于較為簡單的咨詢業(yè)務(wù),操作人員配置可適當(dāng)從簡),各自的職責(zé)如下:
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
1、負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作;
2、根據(jù)咨詢實(shí)施方案,有權(quán)對各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改,并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件,統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則;
3、動(dòng)態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況,負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面,協(xié)調(diào)各子項(xiàng)、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系,研究解決存在的問題;
4、綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄,審核相關(guān)成果文件最終稿,并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。
(二)專業(yè)造價(jià)工程師
1、負(fù)責(zé)本專業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價(jià)員的工作;
2、在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本專業(yè)概預(yù)算人員擬定咨詢實(shí)施方案,核查資料使用、咨詢原則、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確;
3、動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況,協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題;
4、組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件,編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄,檢查咨詢成果是否符合規(guī)定,負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。
(三)造價(jià)員
1、依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求,執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃,遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則,對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé);
2、根據(jù)咨詢實(shí)施方案要求,開展本職咨詢工作,選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序,做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠;
3、對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自檢,做好咨詢質(zhì)量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后,負(fù)責(zé)按校審意見修改;
4、完成的咨詢成果符合規(guī)定要求,內(nèi)容表述清晰規(guī)范。
第九條 咨詢企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)與質(zhì)量管理部門和技術(shù)負(fù)責(zé)人(或授權(quán)人),負(fù)責(zé)對咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行監(jiān)督與管理。
(一)咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序
為保證咨詢成果文件的質(zhì)量,所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過工程造價(jià)咨詢企業(yè)內(nèi)部校核或復(fù)核程序。復(fù)核人員的職責(zé)如下:
1、審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作,協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案,審核咨詢條件和成果文件,對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé);
2、審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確,檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果;
3、重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項(xiàng),采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理,各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致,咨詢成果說明是否規(guī)范,論述是否通順,內(nèi)容是否完整正確,檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系,歸檔資料是否齊全;
4、審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題,交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改,修改后進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后方可簽署。
5、每份咨詢成果文件的編制、校核或?qū)徍巳藛T須由不同人員擔(dān)任。
(二)咨詢成果文件的簽發(fā)
凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā)。
第三章 業(yè)務(wù)委托和受理
第十條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在接受咨詢業(yè)務(wù)委托前,應(yīng)當(dāng)了解以下情況:
(一)建設(shè)工程造價(jià)編審的范圍;
(二)建設(shè)工程項(xiàng)目性質(zhì)、承發(fā)包方式、有關(guān)現(xiàn)場條件等;
(三)建設(shè)工程造價(jià)編審的方式與方法;
(四)其他所需相關(guān)資料。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)結(jié)合上述情況,符合相關(guān)規(guī)定方可接受委托。
第十一條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)經(jīng)招標(biāo)或雙方協(xié)商承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)與委托人簽訂規(guī)定格式的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》(附件一),無咨詢合同不得收取咨詢服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門制定的《湖南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《湖南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件執(zhí)行。
第十二條 咨詢企業(yè)根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容,開列由委托人提供資料的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢所需資料清單》(附件二),并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。提供的資料應(yīng)符合下述要求:
(一)資料的真實(shí)性,委托人對所提供資料的真實(shí)性、可靠性、完整性負(fù)責(zé);
(二)資料的充分性,委托人按咨詢企業(yè)要求提供的項(xiàng)目資料應(yīng)滿足造價(jià)咨詢計(jì)量、確定、控制的需要,資料要完整和充分;
(三)委托人提供的資料凡從第三方獲得的,必須經(jīng)委托人確認(rèn)其真實(shí)可靠和完整。
第四章 業(yè)務(wù)實(shí)施
第十三條 工程造價(jià)成果文件實(shí)行造價(jià)工程師簽字蓋章制度。工程造價(jià)咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或授權(quán)人)對本單位的工程造價(jià)成果文件質(zhì)量控制體系負(fù)責(zé),參與合理選定工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得《造價(jià)工程師注冊證》,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)合理擬定質(zhì)量控制程序,并對其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。
第十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托人移交的相關(guān)資料時(shí);雙方應(yīng)辦理交接手續(xù)并填制《建設(shè)工程造價(jià)咨詢資料移交清單》(附件三)。補(bǔ)交的資料也應(yīng)辦理相應(yīng)手續(xù)。委托業(yè)務(wù)完成后,除將必要的資料復(fù)印存檔外,借閱資料應(yīng)及時(shí)退回委托人。
第十五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)認(rèn)為委托人提供的資料需要作出澄清或說明,應(yīng)書面(《工作聯(lián)系函》附件四,或《問詢函》附件五、《問詢事項(xiàng)記錄》附件六)通知委托人,委托人應(yīng)當(dāng)以書面答復(fù)。
第十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在全面熟悉有關(guān)資料后,與委托人及相關(guān)單位就工作方案進(jìn)行會(huì)商。會(huì)商情況及獲取相關(guān)的信息應(yīng)記入《建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)會(huì)商記錄》(附件七) 或《建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)需求表》(附件八),經(jīng)各方確認(rèn)后會(huì)簽或蓋章,作為工作方案編制依據(jù)之一。
第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定工作計(jì)劃,編制《建設(shè)工程造價(jià)咨詢實(shí)施方案》(附件九或附件十),經(jīng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)法定代表人(授權(quán)委托人)或技術(shù)負(fù)責(zé)人(授權(quán)委托人)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十八條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在執(zhí)業(yè)時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)施方案和委托方提供的資料,選擇合適的技術(shù)方法,以經(jīng)過核實(shí)的資料和證明為依據(jù),按《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》及本規(guī)程的規(guī)定,出具《建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》(附件十一)等最終成果文件;或根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)施需要出具《審核意見》(附件十二)等過程成果文件。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)經(jīng)造價(jià)工程師簽署的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》,從內(nèi)容到形式要按統(tǒng)一規(guī)范的格式執(zhí)行?!督ㄔO(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)標(biāo)題;
(二)收件人;
(三)造價(jià)工程師聲明段。
(四)編審范圍段:本次編審造價(jià)的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位名稱;建設(shè)工程的名稱、時(shí)間、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積及建設(shè)地點(diǎn);編審責(zé)任、編審依據(jù)、編審范圍、編審方法、編審作業(yè)日期;
(五)意見段:咨詢結(jié)論、咨詢說明;
(六)簽章;
(七)咨詢報(bào)告日期;
(八)建設(shè)工程造價(jià)書段。按國家和湖南省有關(guān)規(guī)定編制。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)造價(jià)工程師簽署的《審核意見》(附件十二),一般適用于全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)過程控制審核的成果文件。
第十九條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)管理,建立健全質(zhì)量控制體系、監(jiān)督約束機(jī)制,實(shí)行復(fù)核制度。
第二十條 對于竣工結(jié)算審核的項(xiàng)目,在形成初審意見前,工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)與委托人聯(lián)系,會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)行現(xiàn)場核對,針對有異議問題提出解決辦法,在形成初審意見后,工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)與委托人及有關(guān)各方核實(shí)。各方在《工程造價(jià)審核定案表》(附件十三或附件十四)上簽章認(rèn)可。
第二十一條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在出具《建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》之前,應(yīng)向委托人出具《建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》征求意見稿和《報(bào)告書征詢意見函》(附件十五)征求意見,委托人應(yīng)在《報(bào)告書征詢意見函》規(guī)定的時(shí)限內(nèi),組織相關(guān)人員對《建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》征求意見稿及相關(guān)成果文件進(jìn)行審核,并簽署確認(rèn)意見。
第二十二條 對上述第二十條規(guī)定核對后形成核審結(jié)果的簽章認(rèn)可故意拖延的,工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)向其發(fā)出書面通知,拖延一方應(yīng)當(dāng)自送達(dá)書面通知之日起28天內(nèi),提出修改意見并簽章,逾期既不提出修改意見又不予簽章的,或委托人未對上述第二十一條征詢意見函簽署意見的,工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是和獨(dú)立性原則,按規(guī)定出具審核報(bào)告或?qū)徍艘庖姟?o:p align="" style="line-height: 2.2; margin-top: 0px; text-indent: 2em; margin-bottom: 0px;">
第二十三條 對工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的審核報(bào)告有異議的,按《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》的規(guī)定,可以申請調(diào)解,調(diào)解不成的,可申請仲裁或提起訴訟。
第二十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在執(zhí)業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格履行合同,嚴(yán)格遵守《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,不得無故拖延時(shí)間。
第二十五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在執(zhí)業(yè)時(shí),遇到計(jì)價(jià)辦法缺項(xiàng)及與有關(guān)各方理解偏差或計(jì)價(jià)辦法其它疑問,應(yīng)當(dāng)報(bào)請建設(shè)工程造價(jià)管理部門予以確定或解釋,進(jìn)行調(diào)解。
第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目決策階段
第二十六條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T為做好建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制與審查可行性研究報(bào)告(含建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià))、核準(zhǔn)(備案)報(bào)告,應(yīng)做好資料的收集、項(xiàng)目資金籌措方案、投資估算、編制與審查項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告等工作。
第二十七條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集和熟悉下列有關(guān)咨詢依據(jù):
(一)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策;
(二)項(xiàng)目建議書和咨詢合同委托的要求;
(三)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,包括同類項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、指標(biāo)等;
(四)有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等,以及國家頒布的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
(五)國家或有關(guān)部門頒布的有關(guān)項(xiàng)目前期評價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。
第二十八條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)投資總額或投資估算,協(xié)同委托人和相關(guān)人員編制項(xiàng)目資金籌措方案,提出建設(shè)項(xiàng)目投資估算資金限額。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)執(zhí)行國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。承擔(dān)全過程工程造價(jià)管理咨詢建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作的主要內(nèi)容為財(cái)務(wù)評價(jià)。
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)應(yīng)遵循以下程序:
(一) 收集、整理和計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料;
(二) 估算各期現(xiàn)金流量;
(三) 編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表;
(四) 進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算與分析;
(五) 進(jìn)行不確定性分析;
(六) 做出項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)的最終結(jié)論。
第三十一條 財(cái)務(wù)評價(jià)應(yīng)該編制的基本報(bào)表主要有現(xiàn)金流量表、損益表、資金來源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表及外匯平衡表等。財(cái)務(wù)評價(jià)應(yīng)計(jì)算的評價(jià)指標(biāo)分為靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)兩類。靜態(tài)指標(biāo)主要包括投資收益率、靜態(tài)投資回收期、借款償還期等;動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要包括凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、動(dòng)態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值率等。
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
第三十二條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T為做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定和控制工作,應(yīng)熟悉、了解和掌握下列建設(shè)項(xiàng)目基本概況:
(一)已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書或可行性研究報(bào)告;根據(jù)規(guī)定和要求辦理完畢手續(xù)的相關(guān)文件;以及與合作參與方已經(jīng)簽訂的協(xié)議書等;
(二)工程勘察成果相關(guān)文件;
(三)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)的自然條件和施工條件情況;
(四)該階段已完成或基本完成的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。
工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)參加相應(yīng)會(huì)議和相關(guān)活動(dòng),了解和掌握會(huì)議有關(guān)內(nèi)容,作為編制或調(diào)整工程經(jīng)濟(jì)文件的依據(jù)。
第三十三條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集和整理下列資料:
(一)類似項(xiàng)目的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù);
(二)同期項(xiàng)目所在地的人工、機(jī)械和材料市場價(jià)格;
(三)同期有關(guān)設(shè)備、構(gòu)配件、成品或半成品市場價(jià)格,運(yùn)輸、倉儲等費(fèi)用行情;
(四)同期有關(guān)進(jìn)口關(guān)稅、保險(xiǎn)費(fèi)率、匯率和銀行貸款利率等情況;
(五)同期類似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工合同價(jià)格和結(jié)算價(jià)格;
(六)委托人按約定提供的項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件及其他相關(guān)資料;
(七)同期國家或地方政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)政策變化或調(diào)整情況。
第三十四條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)投資總額或初步設(shè)計(jì)概算,協(xié)同委托人和設(shè)計(jì)人編制項(xiàng)目資金計(jì)劃,提出建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)資金限額。
第三十五條 制定限額設(shè)計(jì)目標(biāo)后,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)協(xié)同設(shè)計(jì)人進(jìn)一步對建設(shè)項(xiàng)目的功能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析,對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選和優(yōu)化。
設(shè)計(jì)優(yōu)化方案確定或在原則認(rèn)可之后,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)協(xié)同委托人和設(shè)計(jì)人進(jìn)一步細(xì)化和完善方案。
第三十六條 設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案估算內(nèi),施工圖預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。
第三十七條 編制與審查概算、預(yù)算需收集和提供的資料:
一、設(shè)計(jì)概算編制與審查
(一)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案及估算;
(二)各類設(shè)計(jì)文件:
1、初步設(shè)計(jì)總說明及各專業(yè)設(shè)計(jì)說明;
2、初步設(shè)計(jì)圖紙;
3、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范說明。
(三)本規(guī)程第三十三條所列相關(guān)資料。
二、施工圖預(yù)算編制與審查
(一)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和概算文件;
(二)施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表、各專業(yè)設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)說明及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范;
(三)本規(guī)程第三十三條所列相關(guān)資料。
第三十八條 編制與審查概算、預(yù)算的工作步驟和內(nèi)容:
一、概算編制與審查
(一)根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制概算;
(二)對初步設(shè)計(jì)提出調(diào)整和優(yōu)化的意見和建議;
(三)出席相關(guān)會(huì)議,說明概算編制方法及內(nèi)容,并根據(jù)評審意見和設(shè)計(jì)修改調(diào)整概算。
二、施工圖預(yù)算編制與審查
(一)根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖編制預(yù)算;
(二)對設(shè)計(jì)施工圖提出調(diào)整和修改的意見或建議;
(三)出席相關(guān)會(huì)議,說明預(yù)算編制方法及內(nèi)容,并根據(jù)會(huì)議決定內(nèi)容或設(shè)計(jì)修改調(diào)整預(yù)算。
第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目交易階段
第三十九條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T為做好交易(招標(biāo))階段工程造價(jià)確定和控制工作,應(yīng)做好資料的收集、招標(biāo)文件和工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制與審核、招標(biāo)答疑、投標(biāo)報(bào)價(jià)分析(招標(biāo)清標(biāo))、投標(biāo)澄清、參與并協(xié)助委托人簽訂發(fā)承包合同、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編審等工作。
第四十條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集和按約定要求委托人提供下列資料:
(一)設(shè)計(jì)施工圖文件,包括圖紙及說明;
(二)適用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;
(三)本規(guī)程第三十三條所列相關(guān)資料。
同時(shí),工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)及時(shí)整理該階段造價(jià)咨詢成果、報(bào)告等資料并歸檔,應(yīng)包括:
(一)相關(guān)造價(jià)基礎(chǔ)資料;
(二)招標(biāo)文件及工程量清單;
(三)招標(biāo)圖紙;
(四)參考價(jià)或標(biāo)底(招標(biāo)控制價(jià));
(五)答疑文件;
(六)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件;
(七)清標(biāo)情況報(bào)告書或投標(biāo)報(bào)價(jià)分析;
(八)詢標(biāo)澄清文件;
(九)評標(biāo)報(bào)告;
(十)中標(biāo)通知書;
(十一)施工發(fā)承包合同。
第四十一條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T參與招標(biāo)工作的,應(yīng)根據(jù)委托服務(wù)范圍,協(xié)助委托人編制招標(biāo)文件,并做好有關(guān)工程造價(jià)方面的相關(guān)工作。
第四十二條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)編制項(xiàng)目工程量清單及招標(biāo)控制價(jià),工程量清單并應(yīng)符合下列要求:
(一)工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)基礎(chǔ)資料,了解建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場自然條件和施工條件情況,確定工程量計(jì)算規(guī)則和常規(guī)施工方案;
(二)工程量清單應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容,及為完成工程而實(shí)施的其他工作;
(三)工程量清單必須執(zhí)行項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則“四統(tǒng)一”原則,做到項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整、項(xiàng)目特征描述清楚、數(shù)量計(jì)算準(zhǔn)確,暫定工程量應(yīng)與實(shí)際數(shù)量基本一致。
第四十三條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)委托服務(wù)范圍,參加項(xiàng)目招標(biāo)答疑會(huì)。同時(shí),應(yīng)對投標(biāo)人提出的項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)相關(guān)的疑問作出符合招標(biāo)文件及其他要求的書面答復(fù)。
第四十四條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)委托服務(wù)范圍,參加招標(biāo)清標(biāo)工作,對項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析。工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T對投標(biāo)報(bào)價(jià)分析之后,對需要投標(biāo)人補(bǔ)充和澄清的問題應(yīng)逐一列出,并納入清標(biāo)情況報(bào)告。工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T完成并提供委托人的《清標(biāo)情況報(bào)告書》(附件十六)。
第四十五條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)委托服務(wù)范圍,配合評標(biāo)委員會(huì),就投標(biāo)文件中需要投標(biāo)人作出澄清、說明和補(bǔ)正的有關(guān)工程造價(jià)方面的事宜提出意見或建議。
第四十六條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)委托服務(wù)范圍,按評標(biāo)委員會(huì)的要求,完成具體的澄清、說明和補(bǔ)正工作。
第四十七條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T可根據(jù)委托服務(wù)范圍,參與確定建設(shè)工程施工合同體系,并草擬施工合同文本。
第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目施工階段
第四十八條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T為做好施工階段的工程造價(jià)確定和控制工作,應(yīng)做好資料收集、工程款使用計(jì)劃的編制和撥付審核、工程變更及現(xiàn)場簽證的審核和確認(rèn)、工程費(fèi)用索賠的審核和確認(rèn)、成本分析與調(diào)整、新增單價(jià)的審查和設(shè)備材料詢價(jià)與確認(rèn)等工作。
第四十九條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集或按約定要求委托人提供包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種咨詢成果文件、報(bào)告及審核意見等資料,主要包括:
(一)初步設(shè)計(jì)概算及其有關(guān)批文;
(二)施工圖預(yù)算;
(三)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告及投標(biāo)澄清文件;
(五)發(fā)承包合同。
同時(shí),工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T還應(yīng)做好現(xiàn)場資料的歸檔工作。一般應(yīng)符合下列分類要求:
(一)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種咨詢成果、報(bào)告及審核意見資料;
(二)工程資金使用計(jì)劃報(bào)告;
(三)發(fā)承包合同,包括施工總包合同、專業(yè)分包合同以及發(fā)包人提供或指定的材料、設(shè)備供貨合同;
(四)工程進(jìn)度款付款建議書或《審核意見》;
(五)工程變更與現(xiàn)場簽證《審核意見》;
(六)工程費(fèi)用索賠《審核意見》;
(七)成本分析與調(diào)整報(bào)告;
(八)單位(或已完合同)工程結(jié)算審核報(bào)告;
(九)其他相關(guān)資料。
第五十條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計(jì)劃,并作為項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制依據(jù)。項(xiàng)目工程款使用計(jì)劃編制依據(jù)應(yīng)包括:
(一)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資概算或預(yù)算;
(二)已經(jīng)委托人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì);
(三)已經(jīng)簽訂的發(fā)承包合同。
第五十一條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)檢查并落實(shí)工程款使用計(jì)劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式的一致性;在工程變更較大的情況下,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)及時(shí)對工程款使用計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第五十二條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在收到經(jīng)初審的工程進(jìn)度款申請書后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量,并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作,出具工程進(jìn)度款付款建議書或《審核意見》。工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T可接受委托,協(xié)助審核專業(yè)分包工程進(jìn)度款。
第五十三條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T收到工程變更價(jià)款報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以審核,并出具工程變更價(jià)款建議書或《審核意見》。為做好工程變更引起的數(shù)量變化和價(jià)款增減計(jì)算審核工作,在審核工作前,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集并驗(yàn)收工程變更資料。
第五十四條 工程變更引發(fā)工程價(jià)款變動(dòng)的申請,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)發(fā)承包合同約定的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià);發(fā)承包合同沒有約定的,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T可按照下列辦法確定:
(一)工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生新的工程量清單項(xiàng)目,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)對由承包人提出的變更價(jià)格進(jìn)行審核,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù);
(二)由于工程量清單的工程數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程量增減,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量需調(diào)整單價(jià)的,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)或?qū)徍耍?jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。
第五十五條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的約定進(jìn)行費(fèi)用索賠的審核和確認(rèn)工作。具體包括:
一、驗(yàn)證當(dāng)事人提供的索賠資料,驗(yàn)證內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)索賠的理由及索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù);
(二)索賠的程序及其時(shí)效;
(三)索賠的依據(jù):
1、招投標(biāo)文件、發(fā)承包合同及其附件,施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計(jì)等;
2、相關(guān)的往來函件、會(huì)議紀(jì)要及備忘錄等;
3、施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件;
4、工程驗(yàn)收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告;
5、有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料;
6、建筑材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場和使用等方面的憑證;
7、同期項(xiàng)目所在地物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)。
二、工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T收到索賠報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對索賠費(fèi)用進(jìn)行審核,或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由的證據(jù)。
三、工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在處理費(fèi)用索賠時(shí),應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行,并作出書面《審核意見》。
第五十六條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)定期對已發(fā)生的工程成本進(jìn)行分析,并與控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,對工程所需成本進(jìn)行重新預(yù)測調(diào)整,采取措施加以控制。
第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目竣工階段
第五十七條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T為做好竣工階段的工程造價(jià)確定和控制工作,應(yīng)做好資料收集、工程竣工結(jié)算報(bào)告的編制與審核等工作。
第五十八條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集并驗(yàn)證工程竣工結(jié)算資料,內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)招投標(biāo)文件;
(二)總包合同、專業(yè)分包合同及其補(bǔ)充協(xié)議;
(三)工程勘察成果相關(guān)文件;
(四)設(shè)計(jì)變更圖紙及說明;
(五)工程簽證單、工程索賠審批資料;
(六)工程竣工圖紙;
(七)施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃;
(八)涉及工程造價(jià)的隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
(九)主要材料匯總表;
(十)發(fā)包人供料、設(shè)備明細(xì)表,
(十一)發(fā)包人付款明細(xì)表;
(十二)工程的計(jì)劃工期和實(shí)際工期;
(十三)工程質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)和工程竣工驗(yàn)收報(bào)告;
(十四)其它有關(guān)工程造價(jià)調(diào)整的有效證明文件。
第五十九條 工程結(jié)算編制要求
(一)工程結(jié)算一般應(yīng)在工程項(xiàng)目竣工并經(jīng)過發(fā)包人或有關(guān)單位驗(yàn)收合格且移交后方可進(jìn)行;
(二)工程結(jié)算應(yīng)以施工發(fā)承包合同為基礎(chǔ),按照合同約定的工程價(jià)款調(diào)整方式對原合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整;
(三)工程結(jié)算應(yīng)核查設(shè)計(jì)變更、工程簽證或索賠等工程資料的合法性、有效性、真實(shí)性和完整性。對有疑問的工程實(shí)體項(xiàng)目,應(yīng)視現(xiàn)場條件和實(shí)際需要核查隱蔽工程;
(四)工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照工程結(jié)算編制程序進(jìn)行編制,做到程序化、規(guī)范化,結(jié)算資料必須真實(shí)、完整。
第六十條 工程結(jié)算審查要求
(一)嚴(yán)禁采用抽樣審查、重點(diǎn)審查、分析對比審查和經(jīng)驗(yàn)審查的方法,應(yīng)當(dāng)采用全面審查法審查,避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生;
(二)按照施工發(fā)承包合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審查;
(三)對合同未作約定或約定不明確的,可參照簽訂合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查;
(四)對多計(jì)、重計(jì)的項(xiàng)目應(yīng)予以核減;對少計(jì)、漏項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)予以調(diào)整;
(五)對工程結(jié)算與設(shè)計(jì)圖紙或事實(shí)不符的內(nèi)容,應(yīng)在掌握工程事實(shí)和真實(shí)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。工程造價(jià)專業(yè)人員在工程結(jié)算審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的工程結(jié)算與設(shè)計(jì)圖紙或事實(shí)不符的內(nèi)容應(yīng)約請各方履行完善的確認(rèn)手續(xù);
(六)結(jié)算審查的編制人、校對人和審查人不得由同一人擔(dān)任;
(七)結(jié)算審查受托人與被審查項(xiàng)目的發(fā)承包雙方有利害關(guān)系,可能影響公正的,應(yīng)予以回避。
第六十一條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T收到工程竣工結(jié)算申請后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核,出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告。
第六十二條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T接受司法、仲裁機(jī)構(gòu)委托,提供工程造價(jià)鑒證服務(wù)的,應(yīng)按司法仲裁程序和要求進(jìn)行。并應(yīng)指派造價(jià)工程師擔(dān)任具體鑒證工作。
工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T按照行政要求,提供鑒證性復(fù)審服務(wù)的,可參照工程造價(jià)鑒證要求進(jìn)行。工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T接受當(dāng)事人共同委托,提供工程造價(jià)鑒證服務(wù)的,可參照工程造價(jià)鑒證要求進(jìn)行,也可征得各方當(dāng)事人同意,就當(dāng)事人之間的矛盾和爭議給予調(diào)解。調(diào)解工作仍應(yīng)遵循鑒證的合法、合理、客觀、公正原則。
第六十三條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)按要求整理鑒證成果、報(bào)告等資料并歸檔,應(yīng)包括:
(一)工程造價(jià)鑒證委托書或委托協(xié)議;
(二)工程造價(jià)鑒證方案及委托人或當(dāng)事人的相關(guān)意見;
(三)接受、歸還委托人或當(dāng)事人文件資料簽收單或復(fù)印件;
(四)工程造價(jià)鑒證報(bào)告;
(五)工程造價(jià)鑒證相關(guān)資料。
第六十四條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行工程造價(jià)鑒證工作,應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)的鑒證資料和收集鑒證依據(jù)。工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T準(zhǔn)備的鑒證資料應(yīng)包括:
(一)現(xiàn)有并適用于鑒證的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定;
(二)本規(guī)程第三十三條所列相關(guān)資料;
(三)其他專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。
工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T收集鑒證依據(jù)時(shí),應(yīng)向委托人或當(dāng)事人提出具體書面要求。其內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)委托鑒證標(biāo)的的具體情況;
(二)與鑒證標(biāo)的相關(guān)的合同、協(xié)議及其附件;
(三)相關(guān)的施工圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件;
(四)施工過程中質(zhì)量、工期和造價(jià)等工程資料;
(五)存在的矛盾和爭議的事實(shí)及當(dāng)事人理由;
(六)工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料。
工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T要求當(dāng)事人對缺陷資料進(jìn)行補(bǔ)充的,必須征得委托人同意;或者協(xié)調(diào)當(dāng)事人各方共同簽認(rèn)。
第六十五條 鑒證工作的一般程序
(一)工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)編制鑒證工作實(shí)施細(xì)則,并征得委托人明確鑒證內(nèi)容、鑒證方法和工作進(jìn)度。鑒證實(shí)施細(xì)則應(yīng)經(jīng)委托人同意。
(二)工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T對涉及工程造價(jià)合同或協(xié)議的鑒證,應(yīng)鑒別、判斷、評定其是否合法與有效。
(三)工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T對涉及工程造價(jià)構(gòu)成的計(jì)量、計(jì)價(jià)鑒證的,應(yīng)遵循原計(jì)量、計(jì)價(jià)的約定。對未作約定或委托由鑒證確定的,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)采用規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則,以及現(xiàn)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)等有關(guān)規(guī)定。
第六十六條 工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T完成鑒證工作后,應(yīng)出具完整的《建設(shè)工程造價(jià)鑒證報(bào)告》。鑒證報(bào)告形式和內(nèi)容應(yīng)同《建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》,鑒證報(bào)告不同之處是將《建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》中“咨詢”、“編制/審核”等內(nèi)容更換為“鑒證”。
第五章 業(yè)務(wù)終結(jié)
第六十七條 咨詢成果文件均應(yīng)以書面形式體現(xiàn),其中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)造價(jià)咨詢企業(yè)技術(shù)與質(zhì)量管理部門(授權(quán)人)審查及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后,并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)后才能交付。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨詢合同的規(guī)定,在送達(dá)咨詢成果文件時(shí)應(yīng)填寫《文書送達(dá)回證》(附件十七)。
第六十八條 在咨詢服務(wù)的終結(jié)階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍,且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度等均符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第六十九條 咨詢企業(yè)的技術(shù)與質(zhì)量管理部門應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)制訂符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的咨詢資料收集、整理與留存歸檔制度。咨詢資料應(yīng)于咨詢成果報(bào)告發(fā)出后的一個(gè)月內(nèi),在技術(shù)負(fù)責(zé)人(授權(quán)人)領(lǐng)導(dǎo)下,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)H素?fù)責(zé)整理歸檔,并積極推行檔案電子化。
根據(jù)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》(CECA/GC 4-2009)的規(guī)定:工程造價(jià)技術(shù)檔案過程文件自歸檔之日起,保存期應(yīng)為5年,工程造價(jià)咨詢成果文件自歸檔之日起,保存期應(yīng)為10年。整理歸檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議;
(二)作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)成果文件、會(huì)議紀(jì)要和文函,如施工合同、重要的變更、簽證、會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場確認(rèn)的索賠報(bào)告等;
(三)經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件,如《審核意見》、《工程造價(jià)審核定案表》、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》等;
(四)與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計(jì)算、現(xiàn)場勘察、校核、審核記錄,如《現(xiàn)場勘察記錄》(附件十八)、《工程造價(jià)審核定案表》、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》等;
(五)工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T接受委托人資料清單一覽表;
(六)作為咨詢企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。
第七十條 大型或技術(shù)復(fù)雜及某些特殊工程,咨詢企業(yè)的技術(shù)與質(zhì)量管理部門應(yīng)制訂相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪制度?;卦L應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)咨詢服務(wù)回訪由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行,回訪對象主要是咨詢業(yè)務(wù)的委托方,必要時(shí)也可包括使用咨詢成果資料的項(xiàng)目相關(guān)參與單位?;卦L前由相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師編制《回訪記錄表》(附件十九);回訪中應(yīng)真實(shí)記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問題,并收集委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)意見;回訪工作后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人(授權(quán)人)審閱后留存歸檔。
(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握本單位的咨詢技術(shù)特點(diǎn),在咨詢服務(wù)回訪的基礎(chǔ)上歸納出共性問題,采取相應(yīng)解決措施,并制訂出針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計(jì)劃,使咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高。
第七十一條 咨詢企業(yè)技術(shù)與質(zhì)量管理部門在咨詢業(yè)務(wù)終結(jié)完成后,有條件的咨詢企業(yè)應(yīng)選擇有代表性的咨詢成果進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與分析,分析比較事前、事中、事后的主要造價(jià)指標(biāo),作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考。
第六章 附則
第七十二條 本操作規(guī)程由湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條 本操作規(guī)程自發(fā)布之日起試行,試行期一年。
第七十四條 本操作規(guī)程附件:
《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》(附件一)
《建設(shè)工程造價(jià)咨詢所資料清單》(附件二)
《建設(shè)工程造價(jià)咨詢資料移交清單》(附件三)
《工作聯(lián)系函》(附件四)
《問詢函》(附件五)
《問詢事項(xiàng)記錄》(附件六)
《建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)會(huì)商記錄》(附件七)
《建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)需求表》(附件八)
《建設(shè)工程造價(jià)咨詢工作方案》〔表格形式〕(附件九)
《建設(shè)工程造價(jià)咨詢工作方案》〔文字?jǐn)⑹鲂问健?附件十)
《建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)告》(附件十一)
《審核意見》(附件十二)
《工程造價(jià)審核定案表》〔三方簽字形式〕(附件十三)
《工程造價(jià)審核定案表》〔四方簽字形式〕(附件十四)
《報(bào)告書征詢意見函》(附件十五)
《清標(biāo)情況報(bào)告書》(附件十六)
《文書送達(dá)回證》(附件十七)
《現(xiàn)場勘察記錄》(附件十八)
《回訪記錄表》(附件十九)
《會(huì)議記要》(附件二十)